2014年广西农业农村经济发展主要问题和建议郎德木属

2022-08-03 01:25

2014年广西农业农村经济发展主要问题和建议

2014年当前农业农村经济发展中值得关注的问题

(一)种粮效益低,稳定粮食生产压力大

长期以来,种粮比较效益偏低,加上近年来农资和农业生产用工成本上涨快,种粮成本节节攀升,种粮比较效益更加低下。一方面导致经济作物与粮食作物争地矛盾越来越突出,稳定粮食种植面积的压力越来越大;另一方面是由于大量农村青壮年进城务工,粮食生产出现了结构性、季节性劳动力紧缺。

(二)畜牧养殖户融资难,影响现代牧业发展

金融部门对畜牧业养殖户的放贷十分谨慎,一般的畜牧业养殖户的栏舍、土地均不能作为抵押物,无法获得银行贷款。养殖户(企业)想要扩大生产规模,只能靠借款或自有资金,制约了畜牧业生产规模化、标准化发展的进程,导致市场疲软时难以抵御风险,市场兴旺时却又难以扩大生产规模。据调查,2013年H7N9禽流感给畜牧业养殖户造成了较大损失,疫情过后很多养殖户缺乏足够资金迅速恢复生产。部分养殖户虽然看好下半年行情,但苦于可用贷款额度有限,资金周转困难,难以扩大生产规模。

(三)甘蔗生产成本上涨,制约农民增收

广西是全国的产糖大省区,糖料产量占全国总量的60%左右,同时糖料生产已成为蔗农收入的重要来源。目前,受食糖市场产量及供求关系影响,2013/2014榨季广西糖料蔗收购价格440元/吨,较上年下降35元/吨,降幅达7.4%,已连续2年下跌。同时,因种子、化肥和劳动力等生产成本持续上涨,农民种蔗积极性下降,预计2014年广西糖料蔗生产面临着较大的挑战。

(四)农业气象灾害对农业生产造成局部影响

我区是全国遭受气象灾害影响最重的省区之一,每年6份至11月初,洪涝和台风等重大自然灾害交替发生,强度大、频率高,影响了农业生产。据自治区统计局开展的农业气象灾害对农业生产影响的快速调查显示,仅7、8月份的主要气象灾害造成的粮食绝收面积为2.89万亩,占该品种播种面积的比重0.2%;甘蔗绝收面积为0.1万亩,占该品种播种面积的比重0.01%;夏播蔬菜绝收面积为1.85万亩,占该品种播种面积的比重0.8%。

工作建议

(一)加快推进农业生产经营体制创新,稳定粮食生产

全面落实强农惠农富农政策,加快探索适合全区现阶段农业生产特点的农业生产经营新体制的步伐,突出解决产业结构不优的问题,以现代发展理念引领农业转型升级。要创新经营体制,稳步提高农业生产组织化程度;稳定粮食生产,着力推进特色优势产业多元化发展;加大农业科技创新驱动,加强农技推广和成果转化应用,依靠农业龙头企业或种粮大户,培养职业种田人,确保有地必种,提高产业竞争力,保证粮食稳定生产。

(二)加大金融对畜牧业的扶持力度

各级政府部门和金融机构应在风险可控的前提下,加大对畜牧业养殖(企业)户的扶持力度。对养殖积极性高、养殖条件好、技术力量强而又缺乏资金的农户,给予信贷扶持,实行利率优惠贷款或政府贴息扶持等政策。同时,加速金融服务创新,稳步推广产权抵押贷款,缓解资金紧缺矛盾;鼓励和支持民间信贷资金参与畜牧业养殖行业,拓展畜牧业规模养殖户的资金来源,保障畜牧业规模养殖户(企业)能根据市场行情扩大养殖规模,改善养殖条件,提高养殖技术,促使畜牧业养殖业走上健康、可持续的发展道路,让生猪养殖成为增加农民收入的重要渠道。

(三)优化种植结构,稳定糖料蔗生产

一是进一步优化糖料蔗种植结构,通过推广早、中、晚熟品种合理搭配,避免品种单一的技术风险。同时,加快良种蔗的推广和品种的更新换代,从而提高甘蔗生产的质量和产量。二是加强科技推广的力度。实施甘蔗智能化管理技术,实行科学配方施肥,提高甘蔗单产,降低种蔗成本,提高农民种蔗效益。三是进一步稳定原料蔗收购价格,避免甘蔗生产大起大落。同时,建立订购合同,实行糖厂经济效益与蔗农收入挂钩制度。四是抓好蔗区公路建设,加强对榨季砍、运等工作的管理,杜绝坑农现象。切实保障农民的利益,稳定甘蔗生产。

(四)利用现代科技优势,扩大气象预警覆盖领域

应充分利用现代科技的优势,扩大气象预警的覆盖领域。利用现有的手机短信、网络、电视、报刊等信息渠道,发布农业气象和各类气象灾害预警信息,力求通过多种方式让农民能够在最短的时间内得到预警信号或气象预报,以便农民能够及时、有效的采取措施,提高农业抵御自然灾害的能力,力争颗粒归仓。

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